技能是城市发展的基石，人才是高质量发展的引擎。近年来，十堰人社部门始终将技能评价作为培育人才增长、驱动产业跃升的核心抓手，紧扣“技兴荆楚”工程战略部署与“一主四优多支撑”产业发展布局，以精准评价破题、规范监管护航、产教融合增效为主线，勇闯新路、守正创新，搭建起人才供给与产业需求精准对接的桥梁，为车城技能人才队伍提质扩容、经济社会高质量发展注入源源不断的匠心动能。

锚定产业需求 构建全领域定制化评价格局

十堰市技能人才评价工作紧扣产业导向，坚持“产业需要什么就评价什么”，打破传统技能鉴定边界，实现高端制造、新兴产业、县域特色、民生服务四大领域全覆盖，推动技能评价与岗位需求精准适配、同频共振。

一是赋能传统制造，筑牢产业升级硬支撑。围绕汽车、装备制造等支柱产业，推进“生产+评价”模式，把技能评价融入真实生产场景。双星东风轮胎有限公司在生产线24小时不停产的前提下，科学制定橡胶炼胶工“理论+实操+应急”工作方案，26名一线员工脱颖而出成为技术革新骨干。2025年，全市汽车及配套产业技能评价超1.2万人次，新增技能人才8900余人次，其中高技能人才2100余人次、技师以上156人次，为产业向新能源、智能网联转型夯实人力根基。同时，赋能22家龙头企业开展自主评价，2025年新增高技能人才超600人，其中30%参与技术攻关，破解“新能源汽车电池检测”等12项技术难题，形成“培养—评价—使用—创新”良性闭环。

二是聚焦新兴产业，抢占人才培育制高点。针对文旅康养、数字经济、低空经济等新兴产业，主动突破技能评价空白，精准培育紧缺人才。文旅领域结合武当山特区发展需求，全省率先开展民宿管家、旅行社计调职业评价，创新“一次考试、双证发放”机制，2025年培育专项人才520余人，缓解高端服务人才短缺难题；数字经济领域联合院校将互联网营销师、全媒体运营师纳入评价体系，培育的邓鹏林、胡越等选手在2025年“湖北工匠杯”中斩获金、银大奖；低空经济领域指导院校开设无人机应用专业，开展专项技能评价，谈江涛等学子在全省首届低空经济技能大赛摘得银铜牌，为产业储备青年生力军。

三是深耕县域特色，激活乡村振兴新动能。紧扣县域特色产业发展需求，推行“定制化评价”赋能乡村振兴。房县依托企业自主评价资质，培育黄酒酿造师、品酒师超百人，筑牢房县黄酒品质根基，推动年产值突破20亿元；郧阳区、丹江口市聚焦茶叶加工、水产养殖，开展茶叶加工工、水产技术员专项评价，2025年培育县域技能人才800余人，60%以上成为合作社骨干或家庭农场带头人，带动近万户农户增收致富。

四是聚焦民生服务，夯实民生保障暖底色。以技能评价丰富服务内涵，让民生服务更有温度。十堰茶艺协会采取“项目制订单式”培训，面向14名巴基斯坦留学生集中开展茶艺师技能等级评价，充分展示了中国茶文化的魅力，努力让中国传统文化惠及“一带一路”沿线国家；保健按摩、养老护理、育婴师等技能培训同步落地，培育专业技师填补康养人才缺口，既拓宽从业者就业增收路，也便利市民康养需求。十堰公交集团深耕技能人才培育，组建职工培训学校、高技能人才工作站，构建全方位培育体系，年均培训30余场次，年培育初级工至高级技师超500人，累计培训3000余人次，“荆楚工匠”高向明、“带徒名师”陈文超等一批骨干坚守一线，让公交线路成为串联民生的温情纽带。

严把质量关口 打造全流程规范化评价生态

十堰始终将“公平、公正、规范”作为职业技能评价生命线，构建全流程管控、强队伍建设、补基层短板的监管体系，以严标准守住评价质量底线，以强基础提升评价专业水平。

一是全流程闭环管控，筑牢公平公正防线。严格落实“考前审核—考中监督—考后复核”闭环管理，全程严把公平关。考前通过大数据比对核查申报条件，2025年累计驳回不符合条件材料210份；考中采取“现场督导+互联网监控”双模式，选派127名质量督导员进驻16个考点，运用人脸识别、视频回放防范违规，考后组织专家复核成绩与实操视频，对争议结果二次复核，确保评价结果公平公正。

二是强基固本提质效，夯实评价专业根基。狠抓机构与队伍建设，提升评价专业能力。2025年落实“以案促改”要求，对全市52家职业技能等级认定机构开展专项整治，精简8家资质不足、管理松散的机构；常态化开展考评员、质量督导员培训6场，覆盖各类单位，培训内容涵盖职业标准解读、应急处置等。851名考评人员经理论与实操考核持证上岗，全部具备高级工以上等级证书，保障评价专业权威。

三是补齐基层短板，推动评价资源均衡化。聚焦基层评价能力薄弱问题，精准发力补短板、促均衡。全市持续推进高技能人才项目建设，搭建技能人才成长平台，建成国家级高技能人才培训基地2个、省级4个、市级2个，国家级技能大师工作室6个、省级17个、市级23个；依托国家级公共实训基地打造工匠人才赋能基地暨汽车产业高技能人才培养基地，成功推荐院校入选省级高技能人才培训基地，2个技能大师工作室获省级认定及220万元奖补，全面提升基层评价能力，推动城乡评价资源均衡发展。

深化产教融合 释放全链条惠民型评价红利

十堰坚持“评价为就业服务、技能为民生赋能”，深化政校企协同联动，推动评价成果转化为就业竞争力、产业推动力、民生获得感，同时以赛促训、以赛育才，助力技能人才队伍提质增效。

一是赋能重点群体，破解就业增收难题。针对农村转移劳动力、下岗职工等重点群体，开展家政、电工、养老护理员等专项培训，考核合格发证并推荐就业。“十四五”期间，全市累计开展补贴性职业技能培训26.6万人次，拨付补贴3.7亿元；2025年为3230人颁发专项职业能力证书，85%实现就近就业，平均月薪较培训前增长2000元以上。丹江口市针对中年妇女开展养老护理员培训，200余人掌握专业技能，180人成功上岗，既缓解康养行业人才缺口，也帮助家庭增收致富。

二是健全激励机制，实现留才育才双赢。指导十堰公交集团、亨运集团等多家企业建立“技能等级与薪酬挂钩”制度，明确高级技师月薪较普通员工高30%以上，技师高20%、高级工高10%，将技能等级作为岗位晋升重要依据。2025年，十堰公交集团通过评价晋升技师25人、高级工68人，人均月薪增长近千元，极大激发了员工提升技能的积极性，实现企业留才与人才成长双向赋能。

三是激活消费活力，赋能经济高质量发展。以技能评价撬动消费升级、助力经济增长，让技能成果惠及城市发展。结合商务部门深入实施“楚大厨”工程，每月邀请楚菜大师来堰授课，2025年培训厨师超1000人次，80%晋升中级以上技能等级，王进、许演平等厨师带动武当道家斋菜、汉江全鱼宴升级；联合文旅部门编制《十堰美食地图》，将持证厨师特色菜纳入旅游线路，带动文旅餐饮消费增长15%。针对夜市摊主开展烧烤、小吃专项技能评价，给予2000-5000元创业补贴，摊主凭技能实现增收致富，让夜市经济更具活力。

四是深化以赛促训，搭建人才成长大舞台。坚持“以赛促训、以赛促学、以赛促评”，构建以世赛、国赛为引领，“车城状元”技能竞赛为龙头、行业竞赛为主体、企业岗位比武为基础、院校师生积极参与的多层次技能竞赛体系，世界技能大赛重型车辆维修项目中国集训基地连续四次落户十堰。2023年成功举办“湖北工匠杯”工业机器人系统操作员省级一类竞赛，2024年圆满承办第二届全国乡村振兴职业技能大赛湖北省选拔赛餐厅服务项目竞赛，年均组织“车城状元”技能大赛等各类赛事30多项。在全省规格最高、两年一届的湖北省第二届职业技能大赛中，十堰交出5金4银3铜35个优胜奖的亮眼答卷，10人获“湖北省技术能手”、10名指导老师获“优秀教练”称号，充分彰显车城技能硬核实力。近年来，通过各级赛事涌现出朱宏宇、吴兰兰等一批优秀选手，累计培育湖北工匠2名、车城工匠70名、省级以上技术能手177人，以赛育才成效显著，为产业发展注入强劲技能力量。

如今，十堰技能人才总量达49.3万人次，高技能人才14.2万人次，占比29%，超额完成“十四五”目标。面向“十五五”，十堰将持续深耕技能人才评价，围绕重点领域推进“新时代八级工”制度，深化政校企协同，健全技能竞赛与人才培育长效机制，力争2030年高技能人才突破16万人次，以技能赋能人才成长，以人才支撑产业发展，为车城高质量发展锻造高素质技能铁军。