“十四五”时期，我国进入新的发展阶段，以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局加快形成，高质量发展成为时代主题。

当前，我国技能人才数量仅占就业人员总量的25％左右，高技能人才数量约占技能人才总量的29％，技能人才工作面临“总量不足、结构不优”的双重矛盾，必须坚持“扩面”“提质”两手抓，不断推动技能人才高质量发展。

“技能中国行动”实施方案突出高质量这个主题，在目标任务上，坚持把更多普通劳动者培养成技能人才、把更多技能人才培养成高技能人才的思路，既提出了“十四五”期间技能人才总量目标，也明确了东中西部地区高技能人才占比目标，注重解决数量问题，也注重解决结构问题。

在培养方向上，紧贴产业结构调整实际，编制发布技能人才需求指引，对接技能密集型产业，实施重点群体专项培训计划，大力推行“互联网＋职业技能培训”，广泛开展新业态从业人员技能培训。

在培养方式上，注重发挥企业主体作用，明确推动建立中国特色企业新型学徒制，建立健全产教融合、校企合作机制，大规模开展岗位练兵技能比武活动，支持企业自主开展技能人才评价等系列举措，增强技能人才培养的适应性和针对性，确保技能人才培养学校和企业两端实现“无缝衔接”。

当前，技能人才比较突出的矛盾就是供需矛盾，技能人才的数量、结构等不能满足企业社会需求，不能完全适应经济高质量发展需要。

一些地方甚至出现“技工荒”，人力资源市场上高级蓝领人才不足，生产岗位技能人才难求的现象。

“技能中国行动”坚持以推进技能人才供给侧结构性改革为主线，明确了一系列的“硬核”改革举措。在制度供给上，提出建立健全覆盖城乡全体劳动者、贯穿劳动者学习工作终身、适应就业创业和人才成长需要以及高质量发展需求的终身职业技能培训制度，意味着将适应劳动者职业发展规律延伸培训链。要求健全以技能需求和技能评价结果为导向的培训补贴政策，意味着将根据不同职业（工种）实行差异化培训补贴政策，更好地引导广大劳动者向急需紧缺职业（工种）聚力。

在平台供给上，坚持技工教育作为技能人才培养主阵地的地位不动摇，明确开展优质技工院校、优质专业遴选，开展技工教育（联盟）集团建设试点，推动将技工院校纳入统一招生平台等系列支持技工教育发展的举措，必将推动改善技工教育的发展环境，提升其办学规模和质量。

同时，明确要求实施国家级高技能人才培训基地、技能大师工作室建设等项目，继续以项目为引领带动技能人才工作。在资源供给上，提出实施国家乡村振兴重点帮扶地区职业技能提升工程，这既是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的创新之举，也是立足当前我国技能人才工作区域发展不平衡的实际情况，探索技能帮扶的重大改革。

近年来，我国先后出台《关于提高技术工人待遇的意见》《技能人才薪酬分配指引》等政策，扩大高技能人才和专业技术人才贯通领域，举办各级各类职业技能竞赛，大力开展高技能人才表彰奖励，技能人才的经济待遇和社会地位不断提高。

“技能中国行动”注重回应社会呼声和关切，将“技能激励”作为其中的一项子行动，明确加大高技能人才表彰奖励，提升技能人才待遇水平，落实技能人才社会地位，健全技能人才职业发展贯通机制等举措，就是要通过进一步提升技能人才的社会地位和经济待遇，打破技能人才成长进步的“天花板”，营造“崇尚一技之长，不唯学历凭能力”的良好氛围，让广大技能人才有“票子”也有“面子”，既“出彩”又“出圈”，尝到学习技能的“甜头”，看到技能成才的“奔头”。

建设技能中国不能只是“闭门造车”，还必须树立大视野、大格局，坚持“走出去、请进来”，加强技能领域的交流互鉴，既学习发达国家技能人才培养的经验，又主动向全世界展示不一样的“技能中国”，不断扩大以技能为纽带的“朋友圈”。

“技能中国行动”将“技能合作”行动单列为一项子行动，不仅彰显了我国扩大技能领域开放合作的胸怀和底气，更展现了做好技能人才工作的国际视野。2022年第46届世界技能大赛将在上海举办，届时来自全世界的“技能健儿”齐聚上海共襄技能盛会，一定会近距离感受到中国技能的巨大成就和中国发展的巨大变化。

上下同欲者胜。“技能中国”的时代号角已经吹响。各地有关部门、各行业单位要以技能中国为引领，以建设技能省市为载体，上下协同，多方联动，共同奏响技能中国时代强音，为建设社会主义现代化国家、实现中国民族伟大复兴的中国梦提供坚实的技能人才支撑。